“安全是教育事業(yè)不斷發(fā)展、學(xué)生成長(cháng)成才的基本保障?！?/strong>近年來(lái)，國家發(fā)布了多個(gè)關(guān)于實(shí)驗室安全的文件，要求高校把安全擺在各項相關(guān)工作的首位，全面落實(shí)實(shí)驗室安全責任體系建設，堅決防范遏制安全事故發(fā)生，維護師生生命安全，保障校園安全穩定。
為了進(jìn)一步加強高校實(shí)驗室安全工作，有效防范和消除安全隱患，最大限度減少實(shí)驗室安全事故，保障校園安全、師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，教育部辦公廳于今年印發(fā)《高等學(xué)校實(shí)驗室安全規范》。
《規范》在原有基礎上，對實(shí)驗室安全責任體系、實(shí)驗室安全管理制度、實(shí)驗室安全教育培訓、宣傳、實(shí)驗室教學(xué)、科研活動(dòng)安全準入制度、實(shí)驗室安全條件保障、實(shí)驗室危險化學(xué)品安全管理等方面作出詳細規定。
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步加強高校實(shí)驗室安全工作，有效防范和消除安全隱患，最大限度減少實(shí)驗室安全事故，保障校園安全、師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等國家法律法規，結合高校實(shí)際情況，制定本規范。
第二條 本規范中高校實(shí)驗室，是指隸屬于高校從事教學(xué)、科研等實(shí)驗實(shí)訓活動(dòng)的場(chǎng)所及其所屬設施。
第三條 高校實(shí)驗室建設和使用應認真貫徹落實(shí)國家各項安全相關(guān)法律法規，保障實(shí)驗活動(dòng)安全有序進(jìn)行。
第四條 高校實(shí)驗室安全工作應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實(shí)現規范化、常態(tài)化管理體制，重點(diǎn)落實(shí)安全責任體系、管理制度、教育培訓、安全準入、條件保障，以及危險化學(xué)品等危險源的安全管理內容。
第二章 實(shí)驗室安全責任體系
第五條 校級安全責任體系
（一）學(xué)校應統籌管理實(shí)驗室安全工作，把實(shí)驗室安全工作納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規劃。
（二）學(xué)校實(shí)驗室安全管理工作堅持“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”原則。黨政主要負責人是第一責任人，分管實(shí)驗室工作的校領(lǐng)導是重要領(lǐng)導責任人，協(xié)助第一責任人負責實(shí)驗室安全工作，其他校領(lǐng)導在分管工作范圍內對實(shí)驗室安全工作負有支持、監督和指導職責。
（三）設立校級實(shí)驗室安全工作領(lǐng)導機構，并明確人員和分工。
（四）明確實(shí)驗室安全主管職能部門(mén)、其他相關(guān)職能部門(mén)和二級教學(xué)科研單位（以下統稱(chēng)二級單位）實(shí)驗室安全管理的職責，建立健全全員實(shí)驗室安全責任制，配備足額的專(zhuān)職安全人員。
（五）與各相關(guān)二級單位簽訂實(shí)驗室安全責任書(shū)。
（六）建立健全項目風(fēng)險評估與管控機制，尤其要依托現代技術(shù)手段加強信息化建設，構建實(shí)驗室安全全周期管理工作機制。
（七）建立健全實(shí)驗室安全教育培訓與準入體系。
（八）建立健全實(shí)驗室安全分級分類(lèi)管理體系。
（九）建立實(shí)驗室安全隱患舉報制度，公布實(shí)驗室安全隱患舉報郵箱、電話(huà)、信箱等。
第六條 二級單位安全責任體系
（一）二級單位黨政負責人是實(shí)驗室安全工作主要領(lǐng)導責任人。
（二）二級單位應明確分管實(shí)驗室安全的班子成員和各實(shí)驗室安全管理人員。
（三）與所屬各實(shí)驗室負責人簽訂安全責任書(shū)。
（四）結合自身實(shí)際情況和學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，有針對性的建立實(shí)驗室安全教育培訓與準入制度。
（五）定期開(kāi)展實(shí)驗室安全各類(lèi)隱患檢查，對隱患整改實(shí)行閉環(huán)管理。
（六）建立應急預案，定期進(jìn)行培訓和實(shí)施演練。
第七條 實(shí)驗室安全責任體系
（一）實(shí)驗室負責人是本實(shí)驗室安全工作的直接責任人，應嚴格落實(shí)實(shí)驗室安全準入、隱患整改、個(gè)人防護等日常安全管理工作，切實(shí)保障實(shí)驗室安全。
（二）項目負責人（含教學(xué)課程任課教師）是項目安全的第一責任人，須對項目進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估，并制定防范措施及現場(chǎng)處置方案。
（三）實(shí)驗室負責人應指定安全員，負責本實(shí)驗室日常安全管理。
（四）實(shí)驗室負責人應與相關(guān)實(shí)驗人員簽訂安全責任書(shū)或承諾書(shū)。
第八條 安全工作獎懲機制
（一）強化學(xué)校主體責任，根據“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，把責任落實(shí)到崗位或個(gè)人。
（二）學(xué)校應將實(shí)驗室安全工作納入內部檢查、日常工作考核和年終考評內容。對在實(shí)驗室安全工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵；對履職盡責不到位的個(gè)人和所在單位，應予以批評和懲處，情節嚴重的追究其法律責任。
（三）發(fā)生實(shí)驗室安全事故后，依法依規開(kāi)展事故調查，嚴肅追究責任單位及責任人的事故責任。
第三章 實(shí)驗室安全管理制度
第九條 學(xué)校和二級單位應建立健全實(shí)驗室安全管理辦法和制度，出臺規范性文件，確保具有可操作性和實(shí)際管理效應，并充分考慮學(xué)科專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)驗用途，及時(shí)修訂更新。
第十條 實(shí)驗室安全管理制度主要包括以下方面。
（一）安全檢查制度：對實(shí)驗室開(kāi)展“全員、全過(guò)程、全要素、全覆蓋”的定期安全檢查，核查安全制度、責任體系、安全教育落實(shí)情況和設備設施存在的安全隱患，實(shí)行問(wèn)題排查、登記、報告、整改、復查的“閉環(huán)管理”。
（二）安全教育培訓與準入制度：進(jìn)入實(shí)驗室學(xué)習或工作的所有人員應先進(jìn)行安全知識、安全技能和操作規范培訓，掌握設備設施、防護用品正確使用的技能，考核合格后方可進(jìn)入實(shí)驗室進(jìn)行實(shí)驗操作。
（三）項目風(fēng)險評估與管控制度：凡涉及重要危險源，即有毒有害化學(xué)品（劇毒、易制爆、易制毒、爆炸品等）、危險氣體（易燃、易爆、有毒、窒息）、動(dòng)物及病原微生物、輻射源及射線(xiàn)裝置、同位素及核材料、危險性機械加工裝置、強電強磁與激光設備、特種設備等的教學(xué)、科研項目，應經(jīng)過(guò)風(fēng)險評估后方可開(kāi)展實(shí)驗活動(dòng)。對存在重大安全隱患的項目，在未切實(shí)落實(shí)安全保障前，不得開(kāi)展實(shí)驗活動(dòng)。
（四）危險源全周期管理制度：應對重要危險源進(jìn)行采購、運輸、儲存、使用、處置等全流程全周期管理。采購和運輸應選擇具備相應資質(zhì)的單位和渠道，儲存要有專(zhuān)門(mén)儲存場(chǎng)所并嚴格控制數量，使用時(shí)應由專(zhuān)人負責發(fā)放、回收和詳細記錄，實(shí)驗后產(chǎn)生的廢物應統一收儲并依法依規科學(xué)處置。應對危險源進(jìn)行風(fēng)險評估，建立重大危險源安全風(fēng)險分布檔案和數據庫，并制定危險源分級分類(lèi)處置方案。
（五）安全應急制度：學(xué)校、二級單位和實(shí)驗室應建立應急預案和應急演練制度，定期開(kāi)展應急知識學(xué)習、應急處置培訓和應急演練，保障應急人員、物資、裝備和經(jīng)費，保證應急功能完備、人員到位、裝備齊全、響應及時(shí)。應定期檢查實(shí)驗防護用品與裝備、應急物資的有效性。
（六）實(shí)驗室安全事故上報制度：出現實(shí)驗室安全事故后，學(xué)校應立即啟動(dòng)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)在時(shí)內如實(shí)向所在地黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)和高校主管部門(mén)報告情況，并抄報教育部，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并根據事態(tài)發(fā)展變化及時(shí)續報。
未完待續...
